В зависимости от назначения отчёта могут использоваться несколько отдельных инфоблоков. Для каждого сценария (инфоблока) генерируется отдельный пункт меню. Пользователь может из соответствующего раздела сформировать запрос.

При создании запроса пользователь заполняет свойства инфоблока, в которых активен параметр Показывать на детальной странице элемента.

После отправки запроса у пользователя появится новая запись.

В инфоблоке отчётов/актов будет создана новая запись.

Администратор может загрузить файл (отчёт/акт) и сменить статус.

После этих действий для пользователя станет доступна загрузка файла по нажатию на запрос.